关于近期我市建筑用砂石料严重紧缺情况及建议
西安市城乡建设委员会：
自2015年以来，我市将治污减霾工作做为头号民生工程，其中整合力量开展专项整治、严厉打击违法开采行为成为治污减霾工作重要环节，秦岭北麓石料开采场、渭河沿岸采砂场、西安周边旱砂开挖地、泾阳和富平石料场等违法违规开采被大力整顿。
到2017年春节后，西安周边砂石料场除了黄柏峪陕西瑞德宝尔投资有限公司外全部被关停，造成整个西安市预拌混凝土行业陷入“断粮”困境。为保证西安工程建设正常进行，各预拌混凝土企业不得不从柞水、汉中、宝鸡和铜川等较远地区采购砂石，使得砂石料价格从2015年的50元每方涨到现在的130元每方，涨幅高达260%，但是也无法满足西安建筑市场庞大的砂石需求量，到了5月，已经发展到现金采购都无法买到砂石，特别是地铁、管廊和铁路等对砂石要求比较严格的项目，市场上几乎就没有达标的原材料。如此恶劣的砂石料市场环境还将导致大批不合格的混凝土产品流入市场，对正在建设的地铁项目、管廊项目及其他重点项目埋下质量隐患。
根据测算，西安市2017年施工建设大约需要4000多万方混凝土，即至少需要1亿吨砂石料，而瑞德宝尔的年产量约为1000万吨，仅为市场正常需求量的十分之一。目前西安市90%以上的混凝土生产企业都不能按时保量完成混凝土供应任务，如果这样的形势再发展下去，整个西安市的建设工程将被迫停工，后果不堪设想。
此外，自2016年以来，由于人工、运输、税务及环保等成本的不断上涨和散装水泥价格大幅度上涨，整个混凝土行业的发展已经进入全面亏损边缘，混凝土价格不但很难上调，企业还得承受高额的垫资压力，大批量的停工停产还将出现大面积的合同违约纠纷以及赔偿责任，混凝土企业倒闭在所难免。
作为行业协会，我们深感责任重大却又难以作为，在行业自律公约范围内，极力要求混凝土企业加强沟通与交流、维护行业竞争秩序、保证产品质量、提高服务品质，确保行业的稳定与发展。同时，我们迫切希望政府主管部门高度重视这一状况，在加强环境保护的同时，也要扶持和保障建筑业及混凝土行业的生存与发展，故此建议能够在市区周边科学合理规划5～6个砂石料场，并加强开采监督与运输、做好环境治理与恢复，确保建筑市场正常需求，消除市场隐患，维护市场安定。
西安建筑业协会
2017年5月12日
